hg0088:城市更新和治理需要“软实力”

        在世界超级大城市中，东京是城市管理最好的城市之一。其整齐、方便、干净的外观一直受到好评。由于东京和上海在中心城市的面积、人口和城市化率上处于同一水平，具有较强的可比性。去年以来，上海开始在建设领域开展城市精细化管理标杆工作，探索和学习东京在城市建设、运营和管理方面的经验。
11月21日，在上海市住房和城乡建设委员会、解放日报联合主办的“2019年上海-东京城市管理精细化研讨会”上，中日政府官员，专家学者齐聚一堂，分析了几个典型案例，总结了两地的发展脉络和成功经验，重点探讨了城市更新和街道治理两大问题。专家表示，城市精细化管理不仅要更新硬件，还要转变观念，提高“软实力”。
城市更新
城市更新并不意味着建在地面上
城市要通过不断更新实现进一步发展。根据东京、上海城市发展的历史实践，中日专家表示，这种更新不是高层建筑的平起，而是在原有基础上的升级。如何将旧的部分与新的功能结合起来，是城市更新中一个永恒的问题。
同济大学建筑与城市空间研究所常务副所长长沙永杰教授发现，现代东京都会区每隔几十年就参与国际大都市的竞争，并达到更高的水平。然而，近百年来，东京的城市地块划分、路网规划、公共交通网络和地下通道的格局从未改变。有的只是在原有基础上不断完善，不断提高城市的高度、深度和广度。
在城市更新过程中，涉及到政府、企业和公民的利益。协调并不容易。在许多情况下，需要设立专门的部门来协调管理。在日本，城市组织就是这样一个部门，负责日本城市更新、重建和出租房屋管理的总体规划。该机构海外业务发展支持办公室技术总监Shinji Shida说，日本的ur城市机构专门负责协调传统部门之间难以协调的问题，并整体管理一些重要的城市重建项目。以租赁住房管理为例，我国城市事业单位每年都对租赁住房进行维护和更新，以满足居民不断变化的需求，提高居民的满意度。除了修理