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bodog:提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力

时间:2019/12/26 20:45:22   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:中国是世界上自然灾害最严重的国家之一。同时,各种潜在事故和安全风险交织在一起,容易频繁发生。“把精力集中在重大问题上是我们的优势。这主要表现在应急反应上,尤其是灾难性灾害的应急救援上。然而,预防能力仍然不足。”中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟说。要真正解决灾害发生之初和之前的...
    中国是世界上自然灾害最严重的国家之一。同时,各种潜在事故和安全风险交织在一起,容易频繁发生。“把精力集中在重大问题上是我们的优势。这主要表现在应急反应上,尤其是灾难性灾害的应急救援上。然而,预防能力仍然不足。”中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟说。
要真正解决灾害发生之初和之前的问题,必须加强风险评估、监测和预警,加强危险化学品、矿山、道路交通、消防等重点行业的安全风险调查,增强多重灾害和灾害链的综合监测、早期风险识别和预警能力。
“2018年金沙江和雅鲁藏布江相继发生的四个堰塞湖具有典型的灾害链特征。它们是由地震地质结构、冰川冻融和气候变化等综合因素造成的“滑坡泥石流-堰塞湖-溃决洪水”灾害。这需要对水文、地质、气候和其他条件进行全面监测,以进行早期风险识别和预警。”王宏伟举了一个例子。
据了解,应急管理部门正在与相关部门合作,加快灾害监测站网络和基础设施建设,加强灾害风险咨询和判断机制,定期判断灾害发展趋势,评估风险。同时,开展全国灾害综合风险调查试点,找出隐患基础,进行综合整治。
加强应急管理体系和能力建设,必须实施准确管理、预警发布、应急救援、恢复重建、监督执法。如何理解“四必须准确”?
“预警的发布应具备准确的因素,如灾害和事故的级别、类别、发生过程和可能的蔓延范围。只有这样,才能及时、快速和有效地调动应急资源,防止灾害和事故扩大或造成二次事故。”中国安全生产科学院院长张兴凯表示。
应急救援应当准确,要求对灾害和事故情况进行科学准确的分析,并采取有针对性的救援措施。例如,危险品仓库的救援必须知道库存货物的类型和数量,当大型原油储罐着火时,泡沫注入的方向应根据风向、火势等来确定。为了准确地恢复重建,必须科学地选择恢复重建的地址,以挽救灾难,避免“洪水泛滥”。监督执法要准确,执法处罚要准确,自由裁量权要在法律允许的范围内,安全与发展的关系要协调好。
在安全生产方面,张兴凯认为,在全国范围内开展系统、全面、科学的安全生产调查,找出底线,找出隐患,迫在眉睫。

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